Plan de acción de la UE para el automóvil: objetivos de CO2 más débiles; más adopción de VE

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El miércoles, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, presentó el modo en que la Comisión pretende apoyar a la alicaída industria automovilística europea. El documento presentado promete una serie de impulsos importantes para la industria en los próximos meses y años. El plan se elaboró en el llamado diálogo estratégico junto con representantes de la industria automovilística. Es importante señalar que aún se trata sólo de propuestas de la Comisión, ya que las medidas del plan de acción todavía tienen que pasar por el proceso legislativo ordinario.

Como von der Leyen ya anunciado a principios de semana, Bruselas pretende flexibilizar las normas sobre los límites de CO2 de las flotas. El objetivo de CO2 en sí seguiría vigente. Sin embargo, los fabricantes que no puedan cumplirlos en un año podrían compensar sus deficiencias con un rendimiento superior en otro año. En concreto, la Comisión afirma: "Por ello, la Comisión presentará rápidamente flexibilidades adicionales, mediante una modificación específica de las normas de comportamiento en materia de emisiones de CO2 para turismos y furgonetas. La enmienda, si se adopta, permitiría a los fabricantes de automóviles compensar un rebasamiento del objetivo en uno o dos años con un exceso de rendimiento en el otro u otros años."

La propuesta aún debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo. Ya el año pasado, algunos habían pedido que se debilitaran los límites de CO2 del parque automovilístico para evitar a los fabricantes de automóviles, sometidos a presiones económicas, multas potencialmente multimillonarias si no cumplían los objetivos. Una posibilidad que se barajó al principio fue que se mantuviera el objetivo de CO2 en sí, pero que los fabricantes pudieran compensar cualquier superación en 2025 con futuras superaciones.

Por el momento, el objetivo de eliminar de facto los coches con motor de combustión en la UE para 2035 se mantiene intacto. La revisión oficial de esta ley está prevista para 2026. Sin embargo, la Comisión promete "acelerar" una revisión de esta normativa. "El objetivo de neutralidad climática de los automóviles para 2035 crea previsibilidad para los inversores y los fabricantes", subraya el borrador del documento. "La Comisión Europea acelerará los trabajos de preparación de la revisión prevista del reglamento".

Más tarde ese mismo día, el Comisario de Transportes de la UE, Apostolos Tzitzikostas, anunció efectivamente que quería revisar la ley sobre la eliminación progresiva de los motores de combustión antes de lo previsto inicialmente, según Handelsblatt. Ya este otoño.

Aumentar el número de VE en los Estados miembros

Los legisladores de Bruselas también pretenden apoyar la adopción de VE en los Estados miembros, proponiendo que adopten un esquema denominado "Arrendamiento Social" para vehículos de cero emisiones nuevos y de segunda mano. Sin embargo, la Comisión no esboza de momento ninguna directriz para el plan. Francia, por ejemplo, introdujo anteriormente medidas similares. Así que al menos hay alguna idea sobre cómo podría aplicarse.

Sí dice, sobre el tema de las subvenciones en general, que quiere trabajar n un enfoque más unificado en todos los Estados miembros. Dice que quiere reunir a estos últimos "para intercambiar las mejores prácticas y las lecciones aprendidas sobre los sistemas de incentivos para los consumidores". El objetivo es "identificar una caja de herramientas con opciones para esquemas de incentivos que estén diseñados para ser económicamente eficientes y fiscalmente sostenibles y adaptados a la madurez de los mercados en cuestión". Existe incluso la posibilidad de introducir regímenes de incentivos a escala de la UE.

Otra forma de aumentar el número de vehículos eléctricos en las carreteras europeas es centrándose en las flotas corporativas. Según un borrador de documento de la Comisión, que electrive ha visto, éstas suponen alrededor del 60% de las matriculaciones de coches nuevos en la UE, por lo que está trabajando en "una propuesta legislativa para descarbonizar las flotas corporativas, con el objetivo de establecer medidas para apoyar la adopción de vehículos de emisiones cero por parte de los compradores corporativos". Según un borrador de documento que incluirá el fin de las exenciones fiscales para los coches de empresa de gasolina o diésel.

Deshacerse de los cuellos de botella

La Comisión Europea quiere seguir apoyando la instalación de infraestructuras de recarga en las principales autopistas de la UE. Dice que ha destinado 570 millones de euros en el marco del Mecanismo para las Infraestructuras de Combustibles Alternativos (AFIF) para nuevas "infraestructuras de combustibles alternativos en 2025 y 2026, con especial atención a los vehículos pesados".

Sin embargo, el borrador del documento también afirma que "los retrasos en las conexiones a la red son a menudo un cuello de botella importante". Por eso Bruselas dice que "publicará en breve orientaciones y recomendaciones a los Estados miembros sobre la reducción del tiempo de espera para las conexiones de los puntos de recarga a las redes y su tratamiento prioritario, basándose en las mejores prácticas de los Estados miembros". Pero eso no es todo. La Comisión dice que estudiará si podría ser obligatorio para los Estados miembros "favorecer la priorización de los proyectos beneficiosos para la transición hacia una energía limpia y la eficiencia del sistema eléctrico, incluidos los puntos de recarga."

Se presta especial atención a los vehículos comerciales. La Comisión quiere crear una iniciativa europea de corredores de transporte limpios para "acelerar el despliegue de centros de recarga de vehículos pesados a lo largo de los corredores logísticos clave de la RTE-T como infraestructura crítica". También pide a los Estados miembros que establezcan el marco necesario para una recarga inteligente y bidireccional.

Apoyo a la producción de pilas en la UE

Con su plan de acción, la Comisión de la UE ha anunciado un paquete "Impulso a las baterías". El objetivo es apoyar la fabricación de baterías en la UE, por ejemplo, subvencionando posiblemente la producción de baterías en la UE, siempre que la empresa productora sea europea o que una empresa de ultramar haya establecido una asociación con esta última. También establecerá "requisitos de contenido europeo en las pilas y componentes de los vehículos eléctricos vendidos en la UE". A primera vista, podrían ser similares a los requisitos de la Ley de Reducción de la Inflación en Estados Unidos. Introducirá gradualmente requisitos de contenido europeo para las células y los componentes de las baterías.

Otro foco de atención es el reciclaje. La Comisión afirma que estudiará un apoyo financiero específico para los vehículos al final de su vida útil y las instalaciones de reciclaje de baterías. El objetivo a largo plazo es impulsar la economía circular de la cadena de suministro de la automoción y depender menos de otras naciones en términos de cadena de suministro. "La transición a la economía circular es clave para disminuir la dependencia de las materias primas y aumentar la autonomía estratégica y la resistencia de la cadena de suministro de la automoción, incluido el ecosistema europeo de baterías", afirma el borrador de la comunicación.

Tecnología de conducción autónoma

En su proyecto de documento, la Comisión no sólo se centra en los combustibles alternativos, sino también en otras nuevas tecnologías, como la conducción autónoma. Afirma que EE.UU. y China van muy por delante en cuanto a reglamentación para probar estas tecnologías y que su objetivo es cambiar esta situación.

En concreto, eso significa que la Comisión Europea quiere crear "al menos bancos de pruebas transfronterizos a gran escala, sandboxes normativos relacionados y corredores europeos de conducción automatizada". Añade que "podrían incluirse ciudades de tamaño medio dispuestas a desempeñar un papel pionero". Las pruebas serán para el transporte autónomo de pasajeros y mercancías.

Además, la Comisión quiere centrarse más en la UE como "mercado único" y desarrollará un marco normativo comunitario para los vehículos autónomos. También "elaborará normas perfeccionadas para mejorar
apoyar el despliegue previo de las pruebas de ADS (sistemas de conducción automatizada) y ADAS (sistemas avanzados de asistencia al conductor) en carreteras públicas". A largo plazo, el objetivo es "proponer procedimientos armonizados de homologación de admisión a principios de 2026 para facilitar todas las pruebas de ADAS y ADS en carreteras abiertas de la UE".

Para dar forma al desarrollo de la próxima generación de vehículos, la Comisión pondrá en marcha la "Alianza Europea de Vehículos Conectados y Autónomos". Su objetivo es desarrollar una plataforma abierta para toda la UE sobre vehículos definidos por software, así como una arquitectura informática a bordo para estos últimos y "soluciones innövativas de IA para la industria del automóvil". Para probar las nuevas tecnologías, la nueva alianza también creará una instalación piloto en 2026/2027 que "servirá como entorno de colaboración para la industria en materia de vehículos definidos por software e ingeniería de IA y como banco de pruebas para la innovación en capas de aplicación."

El dinero para estos proyectos procederá de "inversiones conjuntas públicas y privadas en el marco de las asociaciones pertinentes de Horizonte Europa". La Comisión señala que ha destinado 1.000 millones de euros de financiación a las actividades previstas por la alianza entre 2025 y 2027. Sin embargo, estos fondos también cubren el desarrollo de la tecnología de baterías de nueva generación, como es el caso de la asociación de Horizonte Europa BATT4EU.

Fuente: Información por correo electrónico; ec.europa.eu