EE.UU. aumenta del 25 al 100% los aranceles a los coches eléctricos procedentes de China
No sólo los vehículos eléctricos procedentes de China se ven afectados por el aumento de los aranceles a la importación en EEUU, sino también otros productos "en sectores estratégicos", como las baterías y los semiconductores. La administración Biden da así un paso más en su estrategia de reforzar y blindar la producción y las cadenas de suministro en EEUU. A diferencia de la Ley de Reducción de la Inflación y de otros paquetes de estímulo con sus amplias subvenciones para atraer a las empresas de tecnología verde, el aumento de los aranceles tiene como objetivo incrementar el coste de los productos clave fabricados en China.
Como resultado, los aranceles sobre los vehículos eléctricos en EE.UU. se cuadruplicarán del 25% al 100% este año. El tipo arancelario para las baterías de iones de litio destinadas a vehículos eléctricos o componentes individuales de baterías también se incrementará del 7,5% al 25% este año. También se introducirá un nuevo derecho del 25% en 2026 sobre el grafito natural, los imanes permanentes y, a partir de 2024, sobre algunos otros materiales críticos.
En cuanto a los coches eléctricos procedentes de China, la Casa Blanca afirma que se benefician de "amplias subvenciones" y de "prácticas que no se ajustan al mercado". Este exceso de capacidad habría provocado que las exportaciones chinas de vehículos eléctricos aumentaran un 70% entre 2022 y 2023, "poniendo en peligro la inversión productiva en otros países". El arancel del 100% sobre los vehículos eléctricos pretende "proteger a los fabricantes estadounidenses de las prácticas comerciales desleales de China".
El poder del mercado pone en peligro la seguridad nacional
El argumento de la administración Biden para elevar los aranceles a la importación de baterías de coches eléctricos y sus componentes no es el dumping, sino el poder dominante de los chinos en el mercado. En la actualidad, los chinos controlan "más del 80% de determinados segmentos de la cadena de suministro de baterías para coches eléctricos, sobre todo en las fases iniciales, como la extracción, el procesamiento y el refinado de minerales críticos". En opinión del Gobierno, esto hace vulnerables sus propias cadenas de suministro y pone en peligro la seguridad nacional y los objetivos de energía limpia.
La Casa Blanca quiere que el aumento de los aranceles forme parte de una estrategia global flanqueada por incentivos a la inversión, programas económicos a gran escala, créditos fiscales y requisitos legales para desarrollar, entre otras cosas, un efecto tractor tal en los sectores mencionados que "se pueda construir una base industrial suficiente a nivel nacional". La UE ya ha sentido los efectos negativos de esta agenda de "Invertir en América". Y continúa el impasse sobre una posible asociación de materias primas para restablecer el equilibrio entre la UE y EEUU.
EEUU denuncia las "exportaciones artificialmente baratas"
Sin embargo, el movimiento actual hacia China está en otra liga. El presidente Biden acepta así el estallido de un nuevo conflicto comercial, también debido al tono establecido en la declaración oficial de la Casa Blanca. Por ejemplo en el siguiente pasaje "Las prácticas comerciales desleales de China en materia de transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación están amenazando a las empresas y los trabajadores estadounidenses. China también está inundando los mercados mundiales con exportaciones a precios artificialmente bajos. En respuesta a las prácticas comerciales desleales de China y para contrarrestar los perjuicios resultantes, hoy, el presidente Biden está dando instrucciones a su Representante de Comercio para que aumente los aranceles en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 sobre $18 mil millones de importaciones procedentes de China para proteger a los trabajadores y las empresas estadounidenses."
En otro lugar, afirma que las transferencias forzosas de tecnología y el robo de propiedad intelectual por parte de China han contribuido a que el país controle el 70%, el 80% e incluso el 90% de la producción mundial de insumos críticos para nuestras tecnologías, infraestructuras, energía y sanidad. Con ello, China ha "creado riesgos inaceptables para las cadenas de suministro y la seguridad económica de Estados Unidos".
La UE también amenaza a China con la introducción de aranceles punitivos sobre los coches eléctricos, pero está adoptando un enfoque menos brutal. En Octubre de 2023, la UE inició oficialmente una "investigación antidumping", que también se basa en la suposición de que los importadores chinos de vehículos eléctricos se benefician de subvenciones estatales excesivas en su país de origen, lo que distorsiona la competencia en Europa. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, expuso el problema de la siguiente manera en mediados de septiembre de 2023: "Los mercados mundiales están ahora inundados de coches eléctricos más baratos. Y su precio se mantiene artificialmente bajo gracias a las enormes subvenciones estatales. Por eso puedo anunciar hoy que la Comisión va a iniciar una investigación antisubvenciones sobre los vehículos eléctricos procedentes de China. Europa está abierta a la competencia. No a una carrera a la baja".
La Comisión de la UE criticó recientemente a los tres fabricantes chinos de coches eléctricos BYD, SAIC y Geely por no facilitar suficiente información en el marco de la investigación. La UE incluye ahora también los coches eléctricos ya importados de China que pueden acogerse a los aranceles punitivos. Esto se considera una medida preparatoria para la posible introducción del instrumento. Está previsto que la investigación antidumping finalice en noviembre de 2024, pero aranceles punitivos podría aplicarse con carácter retroactivo desde julio.
Los aranceles sólo ayudan a partir de cierto nivel
Si la UE añade derechos punitivos al arancel actual del 10%, éstos se aplicarán a todas las importaciones de vehículos eléctricos procedentes de China, aunque la UE podría variar los porcentajes para fabricantes concretos. Mientras tanto, los analistas del Grupo Rhodium concluyeron recientemente que los fabricantes chinos de coches eléctricos son tan competitivos que seguirían obteniendo beneficios aunque la UE impusiera aranceles a la importación de hasta el 30%. Según su valoración, serían necesarios aranceles de hasta el 50% para "infligir un serio dolor" a los fabricantes.
En China, el anuncio de la investigación antidumping el año pasado provocó una enorme respuesta: "Esta investigación sobre derechos compensatorios de Europa se basa únicamente en suposiciones subjetivas sobre supuestas subvenciones y amenazas de daños. Carece de pruebas suficientes que la respalden y es incoherente con las normas pertinentes de la OMC, por lo que China está muy descontenta", declaró un portavoz del Ministerio de Comercio chino. en el momento. Las medidas de investigación previstas por la UE sirven para proteger su propia industria en nombre del "comercio justo" y son, en realidad, puro proteccionismo. Esto perturbará y distorsionará la industria automovilística mundial y las cadenas de suministro, incluida la de la UE, y tendrá un impacto negativo en las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE.
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