El Parlamento Europeo aprueba normas de CO2 más estrictas para camiones y autobuses

El miércoles, los eurodiputados aprobaron un nuevo endurecimiento de los objetivos de reducción de CO2 para los fabricantes de vehículos pesados que ya había sido acordado con el Consejo. Los eurodiputados votaron a favor de la política, que regula las emisiones de los camiones, autobuses y remolques nuevos, con 341 votos a favor, 268 en contra y 14 abstenciones.

Se decidió que los fabricantes deberán reducir las emisiones medias de los camiones de más de 7,5 toneladas y autocares en 45% a partir de 2030, en 65% a partir de 2035 y en 90% a partir de 2040. A partir de 2035, los objetivos se aplicarán también a los llamados vehículos profesionales, como los de recogida de basuras y los de la construcción. Los fabricantes de remolques de camiones también tienen que mejorar los valores de emisión de los remolques en un 10% para 2030. Y: el 90% de los nuevos autobuses urbanos deberán estar libres de emisiones para 2030 y el 100% para 2035.

Avance en las negociaciones en febrero

Estos objetivos corresponden aproximadamente al Propuestas originales de la Comisión y casi 1:1 al acuerdo provisional entre el Parlamento y el Consejo, que supuso el gran avance para las nuevas normas propuestas en febrero. Un cambio con respecto a la propuesta original de principios de 2023 es que el objetivo de que el 100% de los autobuses sean de cero emisiones ya no es 2030, sino que la UE ha concedido cinco años más para alcanzarlo.

Es interesante fijarse, entre otros, en los vehículos comerciales, que sólo entrarán en el ámbito de aplicación del reglamento a partir de 2035 (por lo que no se les aplica el objetivo provisional de -45% para 2030), pero que tendrán que cumplir el objetivo de -60% de inmediato. El retraso es, por tanto, muy breve. Lo cierto es que esto ampliará significativamente el ámbito de aplicación de la normativa. Esto se debe a que las normas actuales sólo se aplican al 65% de los camiones nuevos vendidos, mientras que las nuevas cubrirán el 90%.

• Tres categorías no están cubiertas por el reglamento:
• Fabricantes de series cortas y vehículos para minería, silvicultura y agricultura
• Vehículos para uso de las fuerzas armadas y el cuerpo de bomberos
• Vehículos para uso en defensa civil, orden público y asistencia médica

Concesión con vistas a los e-combustibles

No hay que olvidar que el FDP alemán también se está saliendo con la suya en lo que respecta a una posible consideración posterior de los e-combustibles - en forma de compromiso para revisar la normativa en 2027. En febrero, las nuevas normas de CO2 para camiones y autobuses se quedaron sorprendentemente una vez más al borde del abismo - debido a la amenaza de bloqueo por parte de Alemania - forzada por el FDP. El Consejo y el Parlamento ya habían alcanzado un acuerdo provisional in mediados de enero. Desde entonces, se consideró que se habían superado los mayores obstáculos.

Sin embargo, en febrero se hizo evidente que un proyecto de toda la UE podría ser torpedeado una vez más por el partido de gobierno más pequeño de Alemania, el FDP. De hecho, este partido vetó el límite previsto para las emisiones de CO2 de camiones y autobuses. Ello habría obligado a Alemania a abstenerse en la votación final. Como resultado, se alcanzó un compromiso, que esencialmente implicaba una puerta trasera para que los camiones repostaran con e-combustibles en el futuro.

En cualquier caso, la prohibición total de los motores de combustión para los camiones está fuera de la mesa, al contrario que en los sectores de los autobuses urbanos y los automóviles. El consenso político a nivel de la UE es reducir las emisiones de CO2 en un 90% con respecto a 2019, pero está claro que la reducción del 90% no se conseguirá con motores de combustión más eficientes, sino sólo con una electrificación a gran escala.

Ya se han recibido las primeras reacciones a la decisión parlamentaria. Las organizaciones ecologistas acogen con satisfacción el cambio, y Scania, fabricante de vehículos industriales, también se muestra positiva: "Los objetivos de reducción de CO2 adoptados hoy por el Parlamento de la UE para los vehículos pesados en Europa son sin duda los más ambiciosos del mundo. Scania acoge con satisfacción esta ambición, ya que envía una fuerte señal al mercado de que esta transición se está produciendo ahora, y se está produciendo rápidamente", Jennie Cato, Jefa de Asuntos Públicos y Asociaciones de Scania.

Pero: "Ahora mismo, sólo el lado de la oferta (los fabricantes de vehículos) está regulado y se enfrenta a fuertes multas cuando no puede cumplir estos objetivos. Pero nuestros clientes deben estar dispuestos a comprar nuestros vehículos, lo que requiere que los compradores de transporte apliquen requisitos estrictos para el transporte sostenible. El objetivo para 2030, por ejemplo (-45%), exige que circulen por las calles aproximadamente 400.000 camiones de emisiones cero para 2030". Scania también reclama una rápida expansión de la red de recarga.

El Consejo Internacional de Transporte Limpio (ICCT) se congratula de que el reglamento supere la ambición de la anterior legislación de la UE y amplíe el ámbito de los vehículos cubiertos. "Lo que parecía inconcebible hace sólo unos años es ahora el camino inequívoco a seguir. Esta legislación histórica ofrece claridad a la industria, impulsando los vehículos pesados de emisiones cero como la vía tecnológicamente más viable y rentable para cumplir los objetivos climáticos de Europa", comenta Felipe Rodríguez, Director del Programa de Vehículos Pesados del ICCT. La industria del camión, que realiza la segunda mayor contribución a las emisiones de CO2 del transporte en Europa, se enfrenta a un cambio fundamental.

La organización ecologista Transport & Environment (T&E) explicó que la ley ayudará a los fabricantes europeos a competir con los fabricantes extranjeros de camiones eléctricos. Fedor Unterlohner, responsable de transporte de mercancías de T&E, comentó: "Los fabricantes europeos de camiones tienen ahora una hoja de ruta clara hacia la producción exclusiva de vehículos de emisiones cero. Los gobiernos de la UE ya tienen objetivos de carga que permitirán la transición. Los transportistas y la industria del transporte de mercancías dispondrán del suministro de camiones eléctricos y de hidrógeno que necesitan para cumplir con sus propias responsabilidades climáticas."

T&E espera que los objetivos de la UE se traduzcan en que al menos 31% de los nuevos camiones y autobuses vendidos sean de emisiones cero para 2030, y más de tres cuartas partes (77%) para 2040. Si se considera todo el parque de vehículos, la asociación prevé que 30% de los vehículos industriales pesados en Europa estarán libres de emisiones en 2040.

europarl.europa.eu, theicct.org (reacción ICCT), transportemedio ambiente.org (reacción Transporte&Medio ambiente), Información por correo electrónico (reacción Scania)