Los fabricantes de coches de EE.UU. deben reducir las emisiones de CO2 de su flota en 49% para 2032

La Agencia de Protección Medioambiental de EE.UU. (EPA) ha aprobado los objetivos finales de emisiones para los coches nuevos de los años modelo 2027 a 2032. Como era de esperar, éstos se verán debilitados en comparación con los planes anteriores, pero sólo al principio. El objetivo final de reducir significativamente las emisiones para 2032 sigue siendo más o menos el mismo.

Los principales fabricantes de automóviles estadounidenses están ralentizando el ritmo de la electrificación, y eso repercute en la legislación de Washington. En la versión final de los requisitos, la EPA rebaja los objetivos de emisiones al principio de los seis años en comparación con borradores anteriores. Sin embargo, el objetivo para 2032 sigue siendo prácticamente el mismo. En otras palabras, inicialmente concede a los fabricantes más flexibilidad en la combinación de propulsores, pero al final, sigue exigiendo casi la totalidad de la reducción de las emisiones de CO2 de la flota prometida anteriormente.

La propuesta original de la EPA para el periodo comprendido entre 2027 y 2032 preveía que, para 2030, los VE representaran el 60% de la producción de vehículos nuevos y, para 2032, el 67% para cumplir los requisitos más estrictos en materia de emisiones. En concreto, un borrador publicado por la EPA en abril de 2023 establecía que las emisiones de los fabricantes de coches nuevos tendrían que reducirse en un 56% en total para 2032 (en comparación con 2026), lo que sólo habría sido posible con las cuotas de coches eléctricos mencionadas.

Aunque la EPA no fija cuotas anuales de ventas, puede limitar la contaminación causada por el número total de coches vendidos por un fabricante en virtud de la Ley de Aire Limpio. La agencia puede fijar este límite de forma que sólo pueda alcanzarse con un determinado porcentaje de vehículos de emisiones cero.

El objetivo baja a 85 gramos de CO2 por milla en 2032

En la versión que ahora entra en vigor, las emisiones ya no se reducirán un 56% para 2032, sino un 49% en comparación con 2026. En concreto, los requisitos estipulan que los fabricantes deben mantenerse por debajo de una media total del parque de vehículos ligeros de 170 gramos de CO2 por milla en 2027 (anteriormente: 152 g/milla en el borrador). Los requisitos se harán gradualmente más estrictos hasta 2032, lo que dará lugar a un objetivo de 85 gramos por milla en 2032 (en lugar de 82 g/milla). Además del ahorro de CO2, la normativa exige a los fabricantes que reduzcan significativamente las emisiones de óxidos de nitrógeno y partículas.

La EPA subraya que los nuevos requisitos no prescriben un tipo específico de sistema de propulsión, sino que los fabricantes pueden decidir cómo alcanzar los límites de CO2 pertinentes para el parque automovilístico, al menos en teoría. La agencia parte de la base de que la normativa llevará a que entre el 30% y el 56% de las ventas de coches nuevos sean eléctricos entre 2030 y 2032. Como recordatorio, el objetivo anterior era del 60% para 2030 y del 67% para 2032.

La EPA también ha fijado límites de CO2 para los vehículos de las clases estadounidenses 2b y 3, que incluyen camionetas y furgonetas con un peso bruto de 3,8 a 6,3 toneladas. Las nuevas "normas para vehículos de uso medio" comienzan en 488 gramos de CO2 por milla en 2027 y descienden gradualmente hasta 274 CO2 por milla en 2032.

"Permítanme ser claro, nuestra norma final ofrece la misma reducción de la contaminación, si no más", dijo a los periodistas el administrador de la EPA, Michael Regan. "Hemos diseñado las normas para que sean tecnológicamente neutras y se basen en el rendimiento para dar a los fabricantes la flexibilidad de elegir qué combinación de tecnologías de control de la contaminación es la más adecuada para sus consumidores".

Los ajustes reflejan la evolución actual en EE.UU., caracterizada por una ralentización de la euforia por los coches eléctricos. Ford informó de elevadas pérdidas para su división de vehículos eléctricos y ha puesto en marcha proyectos a lo largo de su hoja de ruta del VE sobre hielo. Dada la baja demanda, General Motors también aplazado inicio de la producción de vehículos eléctricos. Reuters informó de que los fabricantes de automóviles y el sindicato United Auto Workers instaron a la administración Biden a frenar el aumento previsto de las ventas de vehículos eléctricos. "Dicen que la tecnología de los VE es aún demasiado costosa para muchos consumidores estadounidenses corrientes y que se necesita más tiempo para desarrollar la infraestructura de recarga", decía el artículo.

La Alianza para la Innovación en la Automoción (AAI), un grupo comercial que agrupa a GM, Ford, Stellantis, Toyota y Volkswagen, por nombrar algunos, había calificado la propuesta original de la EPA de "ni razonable ni alcanzable" en 2023. El año pasado, los vehículos eléctricos representaron alrededor del 8% de las ventas en EE.UU..

"Pero el ritmo importa", declaró John Bozzella, presidente y director general de la Alianza para la Innovación en la Automoción, tras la publicación de la nueva normativa de la EPA. "Moderar el ritmo de adopción del VE en 2027, 2028, 2029 y 2030 ha sido la decisión correcta porque da prioridad a unos objetivos de electrificación más razonables en los próximos años (muy críticos) de la transición al VE". Los objetivos ajustados para los VE (que siguen siendo un "objetivo todavía muy ambicioso") "darían al mercado y a las cadenas de suministro la oportunidad de ponerse al día". Permitiría así que se instalara más infraestructura pública y que "los incentivos industriales y las políticas de la Ley de Reducción de la Inflación hicieran lo suyo".

Reacciones de los mayores fabricantes de equipos originales

Ford, GM y Stellantis también emitieron sus propias declaraciones. "Agradecemos los esfuerzos y la colaboración de la EPA para reforzar las normas sobre emisiones de gases de efecto invernadero de forma que reflejen las realidades de la transición de los vehículos eléctricos", declaró Ford. El fabricante de automóviles añade que la norma final de la agencia es ambiciosa y desafiante, y que el cumplimiento de los requisitos requerirá una estrecha colaboración público-privada. "Ford continuará reduciendo las emisiones al tiempo que ofrece a nuestros clientes opciones en vehículos híbridos, híbridos enchufables y totalmente eléctricos que son altamente funcionales y divertidos de conducir - incluyendo los camiones híbridos y totalmente eléctricos más vendidos de América."

General Motors afirma su apoyo a los objetivos de la norma final de la EPA y su intención de reducir significativamente las emisiones. "Aunque supone un reto, creemos que nuestros compromisos e inversiones en un futuro totalmente eléctrico sitúan a GM en una posición excelente para contribuir a los objetivos de la norma final. Mientras revisamos los detalles, animamos a que continúe la coordinación entre el gobierno federal de EE.UU. y con la Junta de Recursos del Aire de California para garantizar que la industria del automóvil pueda realizar con éxito la transición a la electrificación."

El Grupo Stellantis subraya que la electrificación es fundamental para su visión "Dare Forward". Eso "incluye un compromiso genuino para proporcionar a nuestros clientes experiencias de conducción sin compromisos que también beneficien al medio ambiente". Aunque los objetivos para los últimos años siguen siendo agresivos, la norma final mejora la propuesta al reflejar mejor la trayectoria prevista de la demanda del mercado y la infraestructura habilitadora. Es fundamental que las próximas normas se ajusten a esta propuesta para que los fabricantes estadounidenses puedan cumplir eficazmente un único conjunto de normas."

insideevs.com, reuters.com, epa.gov, epa.gov (PDF), epa.gov (reacciones)