El Reglamento europeo sobre infraestructuras de combustibles alternativos entrará en vigor el 13 de abril

Según el Reglamento Europeo de Infraestructuras para Combustibles Alternativos (AFIR), los cargadores rápidos de CC accesibles al público a partir de 50 kW deben estar equipados con un lector de tarjetas o una opción de pago sin contacto para el pago ad-hoc. Para las estaciones de carga con capacidades de carga inferiores, basta con un código QR dinámico, pero "dinámico" es la palabra clave aquí. Según la BBNM, una pegatina en la estación de recarga con un código QR estático no es suficiente. Esto se debe a que el código QR debe poder utilizarse para iniciar y pagar el proceso de carga - y por lo tanto debe crearse individualmente para cada proceso de carga. Esto requiere un tipo de pantalla que pueda mostrar el código QR dinámico. El proceso de pago también debe procesarse a través de un backend correspondiente y una conexión de datos segura.

Esto hace que el 13 de abril sea una fecha límite importante. Hasta ahora, el sector de las infraestructuras de recarga esperaba que la nueva normativa entrara en vigor el 1 de julio de acuerdo con la modificación de la Ordenanza sobre Estaciones de Recarga, pero entonces de forma uniforme para todas las estaciones de recarga. Sin embargo, a petición de la BBNM, el departamento responsable IVA6 del Ministerio Federal de Economía y Protección del Clima (BMWK) ha confirmado que la AFIR dejará "sin efecto en gran medida la Ordenanza Alemana sobre Estaciones de Carga (LSV) anteriormente vigente".

Las directrices AFIR fueron lanzadas por el Parlamento Europeo el pasado mes de julio. Se centró principalmente en la densidad de una red europea de recarga en las grandes autopistas (cada 60 kilómetros para los coches y cada 120 kilómetros para los camiones y autobuses en 2026). Además, el AFIR contiene otras especificaciones para estos parques de recarga (los detalles pueden encontrarse en este artículo), así como las modalidades de pago.

Retroadaptación necesaria para 2027

El reglamento correspondiente (enlazado al final del artículo) establece: "En los puntos de recarga accesibles al público instalados a partir del 13 de abril de 2024, la recarga ad hoc será posible mediante un instrumento de pago de uso generalizado en la Unión. A tal fin, los operadores de los puntos de recarga aceptarán el pago electrónico
pagos en dichos puntos a través de terminales y dispositivos utilizados para los servicios de pago, incluyendo al menos uno de los siguientes: (a) lectores de tarjetas de pago;
(b) dispositivos con una funcionalidad sin contacto que sea al menos capaz de leer tarjetas de pago; (c) para los puntos de recarga accesibles al público con una potencia inferior a 50 kW, dispositivos que utilicen una conexión a Internet y permitan realizar transacciones de pago seguras, como los que generan un código específico de respuesta rápida".

A partir del 1 de enero de 2027, los cargadores rápidos de 50 kW o más "desplegados a lo largo de la red de carreteras RTE-T o instalados en una zona de aparcamiento segura" deberán cumplir los requisitos de los puntos a) y b), es decir, disponer de un lector de tarjetas o de una opción de pago sin contacto. Esto también se aplica a los puntos de recarga que se instalaron antes del 13 de abril de 2024. En otras palabras, dichos puntos de recarga deberán ser reequipados antes de finales de 2026.

Si se ofrece Plug&Charge en los puntos de recarga (u oficialmente "autenticación automática"), los operadores también deben garantizar que los usuarios tengan la opción de no utilizar la autenticación automática en un punto de recarga, por ejemplo, para pagar con un medio de pago diferente (normalmente más barato). "Los operadores de puntos de recarga deberán mostrar claramente esa opción a los usuarios finales y ofrecérsela de manera conveniente en cada punto de recarga de acceso público gestionado por ellos, en el que
ponen a disposición la autentificación automática", según el reglamento publicado en el Diario Oficial de la UE.

Un punto que probablemente causará mucho más debate en el sector que el reglamento Plug&Charge: "Los precios cobrados por los operadores de puntos de recarga accesibles al público deberán ser razonables, fácil y claramente comparables, transparentes y no discriminatorios", establece el apartado 3. Y a partir de abril, los precios deberán ser uniformes; el operador del punto de recarga (OPC) ya no podrá aplicar precios diferentes a los clientes finales y a otros proveedores de servicios de movilidad (PSM), ni siquiera condiciones diferentes entre los distintos proveedores de servicios de movilidad. La distinción entre tarifas B2C y B2B sigue siendo bastante común hoy en día. Sin embargo, continúa diciendo "Sin embargo, el nivel de los precios puede diferenciarse, pero sólo si la diferenciación es proporcionada y está objetivamente justificada".

¿Qué precio es "razonable" y "proporcionado"?

Sin embargo, el apartado 5 establece más adelante: "Los precios cobrados por los proveedores de servicios de movilidad a los usuarios finales deberán ser razonables, transparentes y no discriminatorios". Esto significa que los PSM ya no pueden fijar precios arbitrariamente altos, ya que deben ser "razonables". Y los PSM deben proporcionar "antes del inicio de una sesión de recarga prevista, toda la información sobre precios específica para esa sesión de recarga, a través de medios electrónicos de libre acceso y amplio apoyo, distinguiendo claramente todos los componentes del precio, incluidos los costes de itinerancia electrónica aplicables y otras tasas o cargos aplicados por el proveedor de servicios de movilidad". Estos cargos también deben ser "razonables, transparentes y no discriminatorios". Por cierto, ya no se permiten los cargos adicionales por itinerancia en el extranjero. También hay requisitos precisos en cuanto al orden en que deben presentarse los precios o los componentes del precio para que los clientes finales puedan comparar las tarifas. Primero debe indicarse el precio por kWh, después el precio por minuto, seguido del precio por sesión de carga y cualquier "otro componente del precio aplicable".

Cumplir todos estos requisitos antes del 13 de abril de 2024 no será probablemente una tarea fácil para la industria, a pesar de los preparativos. El BBNM también señala que "la mayoría de las estaciones de recarga de corriente alterna disponibles actualmente en el mercado dejarán de estar permitidas de esta forma a partir de esa fecha". Esto se debe a que no tienen la capacidad de generar y mostrar códigos QR dinámicos. "Los requisitos no se pueden cumplir con la mayoría de las estaciones de recarga de CA y las soluciones de backend disponibles en el mercado", dijo Andreas Varesi, director general de BBNM. "Además de los costes del hardware necesario, existen diferentes tasas de transacción en función del método de pago, que se repercuten al consumidor. Esto encarece aún más el cobro público, que ya de por sí está lastrado por elevados costes y tasas adicionales."

Las OPC se enfrentan a costes más elevados

Varesi también pone un ejemplo concreto: "Para garantizar la transparencia de precios prescrita en la Ordenanza de Indicación de Precios (PangV), sería más favorable para el consumidor instalar una pantalla adicional en las estaciones de recarga con lectores NFC, aunque esto no se exija explícitamente en la AFIR". Y eso genera costes adicionales.

Es cierto que los primeros proveedores se están posicionando para proporcionar un remedio rápido y fácil con sus soluciones de pago para las grandes OPC. Sin embargo, incluso estas soluciones deben adquirirse, instalarse y conectarse primero al backend de la propia empresa. Una solución muy conocida en este ámbito con un terminal de pago central para varios puntos de recarga es PayT de GLS Bank, por ejemplo; aquí puede verse una instalación en el parque de recarga Seed&Greet de Hilden. La startup ev-pay quiere integrarse en el sistema de recarga con su propio servidor de tarifas EV-pay (EPTS) y facilitar así la recarga a los clientes finales y a los CPO. El Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB) ya ha dado luz verde al concepto en sí, pero la solución aún no ha sido certificada, según un post de ev-pay en LinkedIn. Esto debería ocurrir "rápidamente".

linkedin.com (BBNM), linkedin.com (ev-pay, en alemán), europa.eu (PDF, página 24)