Los investigadores de la UE inician una investigación antidumping contra los fabricantes chinos
Reuters revela ahora nuevos detalles sobre la "investigación antisubvenciones", como se la conoce oficialmente, lanzada por la UE en octubre de 2023. Según ha podido saber la agencia de noticias a través de tres personas implicadas en la investigación, los investigadores de la Comisión Europea visitarán a los tres fabricantes chinos BYD, Geely y SAIC en las próximas semanas para verificar la información facilitada previamente por los fabricantes en los cuestionarios.
La investigación antidumping en curso se basa en la suposición de la Comisión Europea de que los importadores chinos de vehículos eléctricos se benefician de subvenciones estatales excesivas en su país de origen. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, lo formuló así a mediados de septiembre en el Parlamento Europeo de Estrasburgo: "Los mercados mundiales están ahora inundados de coches eléctricos chinos más baratos, y su precio se mantiene artificialmente bajo gracias a las enormes subvenciones estatales. Esto está distorsionando nuestro mercado".
A ojos de la Comisión de la UE, esto distorsiona el mercado local. "Como no aceptamos esta distorsión desde dentro en nuestro mercado, tampoco la aceptamos desde fuera. Por ello, puedo anunciar hoy que la Comisión va a iniciar una investigación antisubvenciones sobre los vehículos eléctricos procedentes de China", declaró entonces von der Leyen.
El anuncio provocó una enorme respuesta, sobre todo, por supuesto, de la propia China: "Esta investigación sobre derechos compensatorios de Europa se basa únicamente en suposiciones subjetivas sobre supuestas subvenciones y amenazas de daños. Carece de pruebas suficientes que la respalden y es incompatible con las normas pertinentes de la OMC, por lo que China está muy descontenta", declaró un portavoz del Ministerio de Comercio chino. La parte europea había pedido a China que celebrara consultas en un plazo muy breve, pero no había proporcionado "documentos de consulta efectivos", lo que violaba los derechos e intereses de China, afirmó el portavoz. Las medidas de investigación previstas por la UE estaban diseñadas para proteger su propia industria en nombre del "comercio justo" y eran puro proteccionismo. Esto perturbará y distorsionará la industria automovilística mundial y las cadenas de suministro, incluida la de la UE, y tendrá un impacto negativo en las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE.
Por otro lado, la UE subraya que la investigación se llevará a cabo siguiendo estrictos procedimientos legales acordes con las normas de la UE y de la OMC. "Todas las partes afectadas, incluidos el gobierno chino y las empresas/exportadores, podrán presentar sus comentarios, pruebas y argumentos". La investigación deberá concluir en un plazo máximo de 13 meses desde su inicio. Si están legalmente justificados, pueden imponerse derechos antisubvención provisionales hasta nueve meses después de su inicio. Las medidas definitivas pueden imponerse hasta 13 meses después del inicio de la investigación (es decir, hasta noviembre de 2024).
Las llamadas "visitas de verificación" a los fabricantes chinos sirven ahora para comprobar los cuestionarios rellenados previamente por los fabricantes de automóviles durante las inspecciones in situ, Reuters informa, citando a personas con información privilegiada. Olof Gill, portavoz de la Comisión Europea de Comercio, no nombró a ningún fabricante, pero confirmó en principio las inspecciones previstas: "La Comisión seleccionó una muestra representativa de productores chinos y de la UE, que ya han respondido a los cuestionarios. La Comisión realizará visitas de verificación en sus instalaciones en enero-febrero de 2024". Según la Reuters fuentes, se trata de BYD, Geely y SAIC. Se dice que las marcas no chinas que producen en China, como Tesla, Renault y BMW, no se verán afectadas.
En un plazo de 13 meses, la investigación antidumping deberá aclarar si los coches eléctricos más baratos fabricados en China se están beneficiando injustificadamente de las subvenciones estatales. Esta cuestión es especialmente relevante a la luz de la creciente cuota de mercado de los coches eléctricos fabricados en China. Éstos representaban el 8% del mercado de vehículos eléctricos de la UE en 2023 y podrían alcanzar el 15% en 2025, según Reuters, "con estos vehículos eléctricos costando generalmente un 20% menos que los modelos fabricados en la UE".
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