Ya a la venta: Plan Maestro de Infraestructuras de Carga de Alemania II

En Alemania, el gabinete ha aprobado el Plan Maestro de Infraestructuras de Recarga II. Con 68 medidas, el Ministerio de Transporte quiere acelerar la expansión de la red de recarga y, esta vez, pretende incentivar a la empresa privada.

Ya se ha publicado en inglés la segunda edición del Plan Maestro de Infraestructuras de Carga. Dirigido por el ministro federal alemán de Digital y Transporte, Volker Wissing (FDP) y aprobado por el gabinete alemán (liderado por la coalición de liberales, verdes y socialdemócratas), el gobierno alemán quiere apoyar el despegue del mercado del coche eléctrico. Wissing describe el plan maestro como una "hoja de ruta para garantizar que Alemania disponga de una infraestructura de recarga para la electromovilidad a escala nacional, basada en las necesidades y fácil de usar". Con las especificaciones que en él se hacen, el ministro de Transporte quiere, en definitiva, acelerar la expansión, evitar lagunas en la oferta y -como sugiere la intersección del ministerio con los departamentos de Asuntos Digitales y Transporte- mejorar la digitalización de la infraestructura de recarga.

Alemania se enfrenta a un conjunto de circunstancias únicas. El país centroeuropeo cuenta con más de un millón de coches eléctricos en las carreteras alemanas. Como mayor fabricante mundial de automóviles de lujo, Alemania es también el hogar de los mayores fabricantes de automóviles del mundo, con un claro imperativo de mostrar al resto del mundo cómo se puede hacer posible la transición a los vehículos eléctricos.

El ministro de transportes alemán considera que la infraestructura de recarga es vital para permitir y apoyar hoy en día la movilidad eléctrica como mercado de masas. El plan señala: "La movilidad eléctrica ha abandonado la fase de lanzamiento al mercado y ha entrado en una amplia y dinámica fase de crecimiento del mercado". Este enfoque queda bien ilustrado en el anuncio del plan maestro de infraestructura de recarga por parte del Ministerio de Transportes alemán en su página web con el título: "Cargar coches eléctricos: fácilmente, en cualquier lugar y en cualquier momento".

El plan se centra en las zonas para implantar este tipo de infraestructuras, tal y como se resume en la página web del ministerio bajo los epígrafes de "Planificación - Determinamos la demanda de infraestructuras y ayudamos a encontrar los emplazamientos adecuados para ellas", seguido de secciones para explicar la financiación, la implantación y la comprensión, entendiendo por esta última el análisis de los progresos y, por último, cómo el gobierno pretende trabajar en red para reunir a las partes interesadas que son esenciales para la infraestructura de tarificación local y el desarrollo.

Según el plan director, se van a actualizar las leyes para que la participación en la infraestructura de recarga sea más accesible para todas las partes interesadas y los usuarios. Aborda la recarga en los edificios para los coches particulares y los pequeños vehículos comerciales. Las partes interesadas deben, por ejemplo, garantizar que para finales de 2025 una cuarta parte de todas las plazas de aparcamiento para empleados estén equipadas con infraestructura de recarga. Los obstáculos previos a la expansión, como el acceso a un espacio adecuado para los operadores de puntos de recarga que quisieran invertir o las condiciones de conexión a las respectivas redes eléctricas, deben ser desmantelados.

Las medidas incluyen otros elementos como la "Mejora de la infraestructura de recarga a través de la digitalización", al tiempo que abordan algunos de los problemas a los que se enfrentan las redes eléctricas mediante la "Integración de la infraestructura de recarga con los sistemas eléctricos", que incluye la recarga V2G y bidireccional, entre otras cosas. Esto incluye "La supervisión y el control basados en datos de la demanda, el despliegue y el uso".

Más compromiso del sector privado

El ministro de Transportes del partido neoliberal y favorable al libre mercado, el FDP, ha explicado que su planteamiento consiste en despejar el camino para las inversiones en infraestructuras de recarga. En la introducción del plan, se esboza el enfoque para "incentivar la inversión del sector privado, y la infraestructura de recarga resultante debe ser explotada lo antes posible por el sector privado en un entorno competitivo". Aquí, la firma del FDP se vuelve más clara (en comparación con los anteriores borradores publicados en Alemania), ya que el plan no sólo implica el compromiso del gobierno federal, los estados y los municipios, sino también un compromiso mucho mayor por parte de la industria.

Las medidas 4 y 5 del plan también abordan específicamente las expectativas del gobierno respecto a las industrias automovilística y petrolera, respectivamente, a las que se pide que hagan una "contribución a la expansión prospectiva de la infraestructura de recarga". Para la industria petrolera, a finales de 2026, los cargadores rápidos de al menos 150 kW deberán operar en al menos el 75% de sus estaciones de servicio existentes. También se espera que la industria del automóvil "aumente sus contribuciones en términos de inversión en infraestructuras de recarga públicas y no públicas".

Las zonas desatendidas están mejor atendidas en otros países

El ministro de transportes parece tener un planteamiento directo a la hora de seguir los mercados. Las zonas que son rentables deben ser explotadas. Sin embargo, el plan no menciona la provisión de zonas desatendidas, que presentan casos empresariales más débiles. En una época de crisis económica inminente, es probable que los habitantes de las regiones dependientes del automóvil se queden con pocas opciones asequibles y menos infraestructura de recarga.

Esto contrasta con las políticas de infraestructuras de tarificación en otros países, más recientemente en Irlanda o en EE.UU., donde California representa la mayor adopción de vehículos eléctricos y las zonas insuficientemente atendidas son objeto específico y repetido de numerosas medidas de infraestructura. Otros planes también mencionan explícitamente diferentes modos de transporte para reducir las emisiones. Por ejemplo, el plan de infraestructuras irlandés afirma: "En el contexto más amplio de la descarbonización del transporte, siempre deben considerarse otras alternativas como caminar, ir en bicicleta y el transporte público antes de optar por conducir. Sin embargo, cuando sea necesario conducir, todas las infraestructuras de recarga de VE tienen como objetivo final servir a los usuarios de VE."

El plan alemán no sólo desatiende las zonas de baja densidad, sino que apunta explícitamente a las zonas de alta densidad, donde los ciudadanos ya disponen de muchas opciones de movilidad. Titulado "Ayuda financiera para el despliegue en barrios más densamente poblados", el plan afirma que "Basándose en la demanda determinada, el Ministerio Federal de Asuntos Digitales y Transporte examinará para el primer trimestre de 2023 cómo se pueden apoyar financieramente y mediante una combinación de buenas prácticas las opciones de tarificación para los usuarios sin plaza de aparcamiento propia, en particular en los barrios más densamente poblados de todos los tamaños de asentamiento."

En este caso, la confianza en que la industria automovilística atienda a un amplio espectro de la sociedad podría ser cuestionable. Entre otras cosas, los fabricantes de automóviles alemanes parecen empeñados en dar prioridad a los enormes vehículos eléctricosNo es de extrañar, ya que el 60% de las exportaciones alemanas de vehículos se destinan a EE.UU. Volkswagen ha ha decidido recientemente centrarse en coches eléctricos cada vez más grandesque no sólo ocupan un espacio excesivo en la ciudad, sino que también ejercen una mayor presión sobre las redes.

Dicho esto, las redes alemanas se abordan en el plan con algunas medidas para el equilibrio de la red y mejoras para acomodar cualquier vehículo que vaya a llegar a las carreteras alemanas.

V2G y redes

Hasta ahora, los vehículos eléctricos no han sido catalogados como almacenamiento de energía que pueda utilizarse para la red. Según el Plan Director, el Ministerio de Economía debe examinar si "se requieren nuevas regulaciones para el "almacenamiento móvil" en el marco legal, de modo que puedan insertarse en el marco regulador de las flexibilidades de la red y del mercado". En general, el plan también prevé el intercambio de información, el seguimiento y la supervisión de las áreas que necesitarán mejoras, tanto de la red como de los puntos de recarga.

Vehículos pesados y carga de megavatios

El transporte pesado de mercancías se menciona en tres páginas del documento de 40 páginas con diez medidas para los camiones eléctricos, principalmente con medidas de transparencia e intercambio de información para trazar la demanda y los requisitos de la red, pero también medidas concretas de suministro. "Estamos licitando una red de carga rápida para camiones eléctricos a lo largo de los principales ejes de transporte, dando así el pistoletazo de salida al transporte de mercancías eléctrico en Alemania y la UE".

Aparte del plan maestro del gobierno, los mayores fabricantes de automóviles de Alemania, por ejemplo, también están avanzando con "Milence" para la recarga de vehículos comerciales en toda Europa. Esta empresa conjunta fue fundada por Daimler Truck, el Grupo Traton (Volkswagen) y el Grupo Volvo para construir una red de recarga de alto rendimiento para camiones pesados y autocares en Europa.

¿De dónde procede la electricidad y para qué usuarios?

Mientras Alemania avanza en la carga de camiones eléctricos con su Cargadores MSC, el elefante en la habitación está a punto de hacerse palpable: Los operadores de red se enfrentarán a una demanda creciente de energía verde a medida que los automóviles se electrifiquen cada vez más. Aunque las medidas de equilibrio de la red con la tecnología V2G y el almacenamiento en baterías estacionarias hacen un mejor uso de la energía disponible existente, no producen más energía limpia. Ni que decir tiene que Alemania está aumentando su capacidad de energía renovable, pero esto lleva su tiempo.

Ya se han hecho progresos con la recarga rápida, y están por llegar más.

Alemania ya ha dado pasos importantes con una amplia red de tarificación. Las medidas y licitaciones existentes están representadas por la iniciativa alemana Deutschlandnetz, que el plan maestro de infraestructuras de recarga menciona en una ocasión. Ya se han convocado licitaciones para puntos de recarga rápida en muchas zonas, e incluso antes de que se construyan, Alemania ya va por delante de Objetivos europeos para la infraestructura de recarga. El plan director de infraestructuras alemán aborda la licitación de más puntos de recarga rápida con la medida 17: "Tras la adjudicación de los contratos para las dos licitaciones parciales en la red de Alemania a partir de finales de 2021, el NLL, con la participación del ISLa, preparará un análisis de las posibles carencias restantes en la demanda. La BMDV examinará la licitación de puntos de recarga rápida adicionales de acceso público a partir de 2023, tal y como se acordó en el acuerdo de coalición. El número exacto se determinará en el análisis de necesidades".

Aunque el plan se centra principalmente en los cargadores conectados a la red, también deja espacio para otros métodos de recarga que ya se están desarrollando en Alemania y en el resto de Europa. El plan afirma: "En el futuro, además de la infraestructura de recarga establecida, otras tecnologías, por ejemplo, las baterías intercambiables, carga inductiva o los sistemas de líneas aéreas, también podrían ser una opción y, a pesar de no estar muy extendidos en la actualidad, deberían tenerse en cuenta".

En general, el país famoso por su fina ingeniería parece encontrarse en una emocionante fase de recopilación de los datos necesarios para tener una visión más amplia de la movilidad eléctrica y su interacción con el suministro de energía y las redes. "Adoptando una perspectiva integrada, que combine la tecnología y los emplazamientos de recarga con el comportamiento de la movilidad y los procesos logísticos, surge una estrategia fiable para la movilidad eléctrica que satisfaga tanto la demanda actual como la futura, esté disponible en toda Alemania y allane el camino para un transporte por carretera de mercancías y pasajeros respetuoso con el clima", al menos según el Plan Director II.

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