El nuevo gobierno alemán apuesta por un transporte más sostenible

El recién elegido gobierno federal alemán de coalición ha presentado su acuerdo de coalición. Se titula "Mehr Fortschritt Wagen" y puede traducirse por algo así como "atrévete a innovar" o "atrévete a progresar". Esto, por supuesto, tiene una serie de ramificaciones para la industria del transporte.

En contra de lo esperado, los tres partidos de la coalición no acordaron una fecha para el fin del motor de combustión, sino una reforma de las subvenciones para los coches eléctricos y la construcción de modos de transporte alternativos. Se mejorará la infraestructura de recarga y se fomentarán los vehículos de transporte público compartidos y autónomos. Esto va acompañado del compromiso de transferir una parte tanto de la movilidad personal como de la logística fuera de las carreteras alemanas y en vuelos de corta distancia, y hacia el transporte ferroviario. Se invertirá en el transporte público y se apoyará la movilidad ciclista y peatonal. Las energías renovables deben representar 80% de la combinación energética de la red alemana para 2030.

Para que se haga una idea muy resumida del panorama político alemán, aunque la anterior canciller alemana, Angela Merkel, era considerada bastante progresista a nivel internacional, su partido es el Partido Demócrata Cristiano, que es el partido conservador de centro-derecha de Alemania. El cargo de Ministro Federal de Transportes -un puesto importante para el país que fabrica la gran mayoría de los coches de lujo del mundo- ha estado ocupado hasta ahora por el brazo bávaro de este partido, el CSU, aún más conservador.

Ahora, la coalición recién elegida está formada por el SPD (el partido laborista alemán), los Verdes (que defienden, por supuesto, políticas más sostenibles desde el punto de vista medioambiental) y el FDP, (un partido político alemán más pequeño y centrista que aboga por el individualismo, el capitalismo y la reforma social). Como puede imaginar, la industria alemana del transporte esperaba algunas sacudidas con esta coalición. De hecho, hay una gran sorpresa con la elección del ministro de Transportes, que será ocupado, no por los Verdes como se esperaba, sino por el FDP.

La coalición comienza su posición respecto al transporte con la declaración (traducida) "Queremos aprovechar la década de 2020 para dar un giro a la política de movilidad y hacer posible una movilidad sostenible, eficiente, sin barreras, inteligente, innovadora y asequible para todos".

Coches

Más en detalle, el acuerdo de coalición establece un objetivo para 2030 de "al menos 15 millones de turismos totalmente eléctricos", lo que hace referencia a los vehículos eléctricos de batería y pila de combustible y pronto excluirá a la mayoría de los híbridos con motor de combustión.

Lo que no figura en el acuerdo de coalición es una fecha clara para el fin del motor de combustión. Aquí es donde el FDP se habrá mostrado especialmente irritado. El partido centrista, reformista y capitalista se pronunció en contra de las prohibiciones de los motores de combustión en la campaña electoral, mientras que los Verdes en realidad querían poner fin a la venta de nuevos motores de combustión para 2030, unos cinco años antes de que la UE quiera eliminar de facto el motor de combustión interna. "Según las propuestas de la Comisión Europea, en 2035 sólo se matricularán vehículos neutros en CO2 en el sector del transporte en Europa, lo que tendrá un efecto correspondientemente más temprano en Alemania", afirma el acuerdo. "Fuera del sistema existente de límites de flota, nos comprometemos a garantizar que sólo los vehículos que puedan ser alimentados de forma demostrable con e-combustibles puedan ser matriculados de nuevo".

En otro punto, el SPD y los Verdes se impusieron al FDP, que se había pronunciado en contra de las bonificaciones a la compra de coches eléctricos en varias ocasiones durante la campaña electoral: "Especialmente debido a las dificultades de entrega existentes por parte de los fabricantes para los vehículos híbridos enchufables que ya han sido encargados, mantendremos la bonificación por innovación para apoyar la compra de turismos eléctricos sin cambios en el reglamento actual hasta el 31 de diciembre de 2022."

A partir del 1 de enero de 2023, los partidos quieren reformar la subvención de forma que a partir de entonces sólo se subvencionen los vehículos "que tengan un efecto positivo demostrable de protección del clima definido únicamente por una cuota de conducción eléctrica y una autonomía eléctrica mínima". Ésta será de 80 kilómetros a partir del 1 de agosto de 2023. No está claro si los porcentajes de subvención también se ajustarán en 2023. La prima a la innovación, que duplica la parte de la bonificación medioambiental que corresponde al Gobierno, no se prorrogará más allá de finales de 2025.

Infraestructura de carga

La nueva coalición alemana afirma (traducido): "Estamos haciendo de Alemania el mercado líder de la movilidad eléctrica, el lugar de innovación para la conducción autónoma y estamos acelerando masivamente la expansión de la infraestructura de estaciones de recarga".

La infraestructura de recarga para vehículos eléctricos ha tomado protagonismo: "La expansión de la infraestructura de recarga debe preceder a la demanda". La cifra de un millón de puntos de recarga accesibles al público para 2030 se mantiene, pero se complementa con el "enfoque en la infraestructura de recarga rápida". Se simplificarán los procesos de homologación y se desmantelarán las condiciones de conexión a la red.

"Permitiremos la carga bidireccional, garantizaremos precios transparentes de la electricidad y un estado de ocupación visible públicamente. Aceleraremos el desarrollo de una red nacional de centros de recarga rápida y aumentaremos el número de centros sacados a concurso", dice el acuerdo de coalición.

Infraestructura digital, vehículos autónomos y transporte público

Los servicios de movilidad digital, las soluciones de movilidad innovadoras y el uso compartido de vehículos deben integrarse en una estrategia a largo plazo para la conducción autónoma y conectada del transporte público. Para garantizar que todos los autobuses nuevos y la infraestructura correspondiente funcionen de forma neutra para el clima lo antes posible, el gobierno federal quiere ampliar la financiación existente y hacerla más favorable a las PYME.

Pilas, reciclaje y PYME

Con el fin de incluir en la transformación no sólo a las enormes corporaciones automovilísticas alemanas, sino también a las PYME de las regiones automovilísticas, el cambio hacia la electromovilidad se va a impulsar "mediante la financiación de clusters específicos". Se van a seguir desarrollando proyectos como el programa europeo de promoción de las baterías (IPCEI). Además de ubicar más centros de producción de pilas, los proyectos de reciclaje también son "de importancia capital", incluida la investigación sobre la próxima generación de pilas.

Hidrógeno verde para sectores difíciles de descarbonizar

En cuanto al hidrógeno, la coalición quiere aumentar significativamente los objetivos de capacidad de electrólisis, y se promoverá la producción de hidrógeno verde. La movilidad y los vehículos de pila de combustible no se abordan directamente aquí, pero se afirma: "No queremos limitar el uso del hidrógeno a determinados campos de aplicación. El hidrógeno verde debe utilizarse principalmente en aquellos sectores de la economía en los que no sea posible convertir los procedimientos y procesos en neutrales en cuanto a los gases de efecto invernadero mediante la electrificación directa." Esto puede traducirse como ámbitos que son los denominados sectores difíciles de descarbonizar, lo que en esencia refleja las políticas de los gobiernos tanto de la UE como de Estados Unidos.

Lo que podría ser un objetivo bastante espectacular en la escena internacional es que, para que tanto la electrificación como el plan del hidrógeno sean limpios, el objetivo de las energías renovables debería fijarse en el 80% del aumento de la demanda bruta de electricidad de 680-750 TWh en 2030. "Paso a paso, estamos acabando con la era fósil, también adelantando la eliminación del carbón a 2030 idealmente, y dejando atrás la tecnología de los motores de combustión".

Construir el ferrocarril

Otros proyectos importantes de movilidad se centran en el transporte público: El transporte ferroviario se ampliará, ya que la coalición pretende: "aumentar el transporte de mercancías por ferrocarril hasta el 25% en 2030 y duplicar el rendimiento del transporte de pasajeros". Además: "Para 2030, queremos electrificar el 75% de la red ferroviaria y apoyar las tecnologías de propulsión innovadoras". De hecho, la construcción de servicios ferroviarios está recibiendo por primera vez más fondos de inversión que las carreteras. Los trenes nocturnos con coches cama volverán a prestar servicio.

Aviación

La reforma del sector de la aviación guarda una estrecha relación con los objetivos para el transporte ferroviario. Aquí, la coalición pretende "reducir el número de vuelos de corta distancia mediante mejores conexiones ferroviarias". Además, la coalición afirma que, hasta que se tome una decisión europea sobre la introducción de un impuesto sobre el queroseno basado en el contenido energético, abogará por la introducción de un impuesto sobre el tráfico aéreo en toda Europa y que dicho impuesto se aplique en Alemania. También se pretende entonces "presionar a la Unión Europea para que los billetes de avión no se vendan a un precio inferior a los impuestos, recargos, tasas y cánones".

Marina

Aquí, el contrato de la coalición afirma: "Promoveremos la energía en tierra y los propulsores y combustibles alternativos. Adaptaremos el programa de renovación de la flota para una navegación interior respetuosa con el clima. Queremos tomar las
Queremos tener en cuenta la carga global del transporte marítimo a la hora de diseñar Fit for 55", en referencia, por supuesto, a los objetivos de descarbonización del transporte de la UE.

Ministro de Transportes

Aunque se esperaba que el partido de los Verdes se hiciera cargo del ministerio de Transportes de la CDU/CSU, no ha sido así; el Ministerio Federal de Transportes e Infraestructuras Digitales será dirigido por el secretario general del FDP, Volker Wissing.

El acuerdo de coalición prevé un total de 17 ministerios. Un aspecto nuevo es que el Ministerio de Economía también será responsable del clima en el futuro, como "Ministerio de Economía y Clima". Al igual que el Ministerio de Medio Ambiente, también importante para la movilidad, está en manos de los Verdes.

Crítica

En cuanto a las críticas, el acuerdo de coalición ya ha cosechado muchas, aunque era de esperar por parte del poderoso lobby automovilístico alemán, sin embargo, hay algunas críticas y elogios por parte de la asociación alemana de transporte, la VCD. El Prof. Dr. Stefan Bajohr, presidente federal de la VCD, afirma: "Los instrumentos sobre movilidad que han acordado los tres partidos apenas contribuyen a alcanzar el objetivo climático de París. Sin límites de velocidad, sin un claro fin de la construcción de nuevas carreteras y motores de combustión interna, sin una prioridad absoluta para la red medioambiental de trenes, autobuses, bicicletas y peatones, el giro del transporte fracasará. El nuevo ministro de transportes debe hacer algo más que declaraciones de intenciones".

¿Y ahora qué?

Tal y como están las cosas, el acuerdo de coalición aún no se ha cerrado del todo y estos procesos se prolongarán hasta el 4 de diciembre. Ese día, si todos los partidos están de acuerdo, Olaf Scholz podría ser elegido canciller el 6 de diciembre y nombrar entonces a su gabinete. Según informaciones de Der Spiegel, Scholz será elegido como muy pronto el 6 de diciembre, pero no más tarde del 8 de diciembre.

tagesspiegel.de (pdf acuerdo de coalición en alemán)