La Comisión Europea presenta el paquete climático "Fit for 55

La Comisión Europea ha presentado su paquete climático "Fit for 55". Contiene iniciativas legislativas con las que la Comisión quiere alcanzar los objetivos del "Pacto Verde". Crucial para la industria automovilística: Las emisiones de CO2 de los coches nuevos deben reducirse a cero para 2035, lo que supondría el fin de la gasolina y el gasóleo.

En concreto, la Comisión ha presentado doce iniciativas legislativas, ocho de las cuales son actualizaciones de leyes ya existentes. Además de los objetivos para los automóviles, la atención se centra en un endurecimiento del comercio de derechos de emisión. Con el "Pacto Verde" -y la reducción de las emisiones de CO2 en un 55% para 2030 respecto a 1990 como paso intermedio-, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, quiere convertir a Europa en el primer continente neutro en emisiones de CO2. "Nuestra economía, basada en los combustibles fósiles, ha alcanzado sus límites", declaró von der Leyen en la presentación del paquete climático. "El CO2 debe tener un precio. Este precio debe ser tan alto que la gente elija la solución limpia y respetuosa con el medio ambiente."

Para el sector de la movilidad, dos iniciativas son fundamentales. La primera es establecer un sistema separado de comercio de emisiones para los combustibles utilizados en el transporte y los edificios. Según la Comisión, con ello se pretende "contrarrestar la falta de reducción de emisiones en el transporte por carretera y en los edificios" - el sector del transporte, como es sabido, no sólo no ha conseguido reducir las emisiones de CO2, sino que de hecho las ha aumentado.

Aún no hay detalles al respecto, pero también se van a apretar las tuercas al conocido sistema de comercio de derechos de emisión para las emisiones de la generación de electricidad y las industrias de alto consumo energético: La Comisión propone rebajar el límite máximo y aumentar la tasa de reducción anual.

Como "complemento al comercio de derechos de emisión" para el transporte por carretera, habrá normas más estrictas sobre emisiones de CO2 para coches y furgonetas. Como informaron anticipadamente algunos medios de comunicación, la Comisión ha decidido la eliminación de facto de los vehículos de combustión interna a partir de 2035: Oficialmente, las emisiones de CO2 de los coches nuevos deberán reducirse en un 100% para entonces, es decir, a cero. Como objetivo provisional para 2030, la Comisión Europea propone una reducción del 55% respecto a 2021.

En comparación con el 37,5% actual, el 55% supone un endurecimiento, pero el objetivo de reducción de CO2 para 2030 no ha resultado ser tan elevado como se barajaba anteriormente. Los observadores consideran que se trata de un compromiso clásico en el que parece haber prevalecido el vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans: Timmermans quería 2035 para el fin de los coches de combustión, otros Comisarios 2040 como muy pronto. Como la Comisión decide por unanimidad, se llegó a un acuerdo con 2035, pero con un objetivo provisional reducido para 2030.

No obstante, una reducción del 55 en comparación con los 95 gramos de CO2 por kilómetro válidos para 2021 significa que el valor objetivo para 2030 es inferior a 43 gramos de CO2 por kilómetro. A la vista de los avances de los dos últimos años, esto difícilmente será posible con motores de combustión pura, sobre todo porque ya se está haciendo evidente que la industria difícilmente desarrollará motores nuevos y económicos partiendo de cero. Los motores que existen hoy en día se seguirán desarrollando y electrificando hasta cierto punto para alcanzar los 43 gramos.

¿20 Gigafábricas para 2030?

El hecho de que el compromiso se alcanzara de esta forma bastante tarde también lo demuestra una publicación de la consultora McKinsey. Los consultores ya habían enviado la primera reacción poco antes de la presentación en Bruselas, y seguían asumiendo un objetivo de reducción del 60% para 2030.

Dado que las cifras son, no obstante, correctas, con una ligera desviación, he aquí las afirmaciones centrales en resumen: Una reducción del 60% de las emisiones de CO2 de los coches nuevos para 2030 habría significado que casi el 70% de las nuevas ventas y el 25% de los vehículos existentes tendrían que ser eléctricos en el año objetivo. Se necesitarían unos seis millones de puntos de recarga públicos para estos vehículos en 2030, y más de 10.000 puntos de recarga tendrían que instalarse cada semana a partir de ahora -McKinsey no distingue aquí entre CA, CC y HPC-. Para fabricar todos estos coches, habría que construir unas 20 gigafábricas en Europa - y producir 600 GWh de pilas de batería. La demanda de electricidad en la UE aumentaría un 5%. Por cierto, el director de tecnología de VW, Thomas Schmall, afirma que más bien espera una demanda industrial de 30 fábricas de baterías en Europa.

En una entrevista con el Handelsblatt, Timmermans reiteró que no habría una prohibición formal de los coches de gasolina y diésel. "Ahora estamos fijando una fecha en la que los nuevos coches y furgonetas tendrán que estar libres de emisiones", dijo el Vicepresidente de la Comisión. "Algunos en la industria automovilística afirman que los coches con motor de combustión interna también pueden ser libres de emisiones. Creo que es todo un reto, por decirlo suavemente".

La ampliación de los puntos de recarga se incluirá en la nueva redacción de la AFID

Probablemente no haya habido cambios profundos en los objetivos de desarrollo de la infraestructura de recarga: Según la Directiva revisada sobre infraestructuras para combustibles alternativos (AFID), los Estados miembros estarán obligados a construir una red fiable en toda Europa. Se construirá una estación de recarga rápida cada 60 kilómetros a lo largo de las autopistas y una estación de servicio de hidrógeno cada 150 kilómetros para el transporte pesado -en este punto, la informes preliminares han demostrado ser precisas. "Este reglamento garantiza que haya suficiente capacidad de recarga pública en cada Estado miembro para satisfacer las necesidades de la mayor flota de coches de emisiones cero que saldrá al mercado, incluso con las normas de CO2 revisadas", declaró la Comisión. La AFID también regulará el acceso a la electricidad para barcos, barcazas y aviones en los principales puertos y aeropuertos.

En un documento de preguntas y respuestas, la Comisión da algunos detalles más sobre cómo se llevará a cabo la transformación del parque automovilístico y el desarrollo de infraestructuras. Para 2030 se espera alcanzar "al menos 30 millones de coches eléctricos". Debería haber un millón de puntos de recarga en 2025 y 3,5 millones en 2030. Para las estaciones de recarga a lo largo de las autopistas, en 2025 deberá haber 300 kW por ubicación, con "al menos 150 kW", por lo que probablemente habrá dos puntos de recarga con esta potencia. Para 2030, deberá haber 600 kW - es decir, cuatro puntos de recarga con 150 kW cada uno. Los "objetivos basados en la flota" consisten en garantizar la instalación de 1 kW de capacidad de carga por cada coche eléctrico con batería matriculado en un Estado miembro. En otras palabras: si el número de matriculaciones de coches eléctricos aumenta más rápidamente, la expansión de la recarga también debe proceder más rápidamente.

El Q&A también menciona los objetivos para los camiones eléctricos de batería. En este caso, habrá puntos de recarga de 1,4 MW cada 60 kilómetros a lo largo de las autopistas para 2025, y de 3,5 MW para 2030. Además, como ya se ha mencionado, deberá haber una estación de servicio de hidrógeno para vehículos comerciales ligeros y pesados cada 150 kilómetros.

Si todos los objetivos de la Comisión de la UE -también para los demás sectores- se llevarán a la práctica de esta forma sigue abierto. En primer lugar, las directivas, como la AFID, deben ser aprobadas por el Parlamento de la UE, aunque es posible introducir enmiendas. Las directivas son leyes marco de la UE, posteriormente deben ser transpuestas a la legislación nacional por los estados miembros y sus parlamentos - en la práctica un proceso que lleva años.

Con información de Sebastian Schaal, Alemania.

ec.europa.eu (anuncio), europa.eu (Propuesta de la Comisión de la modificación de la AFID en PDF), europa.eu (PREGUNTAS Y RESPUESTAS), handelsblatt.com (entrevista con Timmermans en alemán)