¿Qué depara el paquete climático alemán para el transporte eléctrico?

Por muy controvertido que sea el último paquete de medidas de protección del clima de Alemania, para la e-movilidad se abre una edad de oro. Después de todo, su promoción está en el centro de los esfuerzos para reducir las emisiones del sector del transporte. Una visión de conjunto.

Dado que la Gran Coalición no podía decidirse a hacer menos atractivo el uso de vehículos con motores de combustión interna con un precio elevado del CO2 o incluso a iniciar una eliminación progresiva de esta tecnología, el pilar central del paquete climático es la electromovilidad incentivada en el transporte. El Gabinete del Clima acordó los siguientes puntos:

Ampliación de la infraestructura de recarga

La cifra de un millón de estaciones de recarga para 2030 ha aparecido con más frecuencia en los boletines en los últimos tiempos. Los expertos consideran completamente excesiva una expansión tan fastuosa de la infraestructura de recarga y, entre bastidores, se lo comunicaron a los políticos en varias ocasiones. El programa de protección del clima, por tanto, sólo habla de un total de 1 millón de puntos de recarga, una pequeña diferencia en el nombre que afecta en gran medida a la vía de expansión. Dado que la gran mayoría de las estaciones de recarga ofrecen al menos dos puntos de recarga y las grandes multicargadoras incluso hasta cuatro, el corredor objetivo se hace algo más estrecho. Los programas de financiación correspondientes continuarán hasta 2025. Además, el Gobierno tiene previsto presentar este año un "Plan Maestro de Infraestructuras de Columnas de Carga", que mostrará cómo se pueden utilizar también medidas reguladoras para crear estaciones de carga en lugares donde "no se produce una oferta impulsada por el mercado acorde con la demanda". En otras palabras, los vacíos en las zonas rurales deberían desaparecer de alguna manera. Por ejemplo, una "condición de la oferta" es regular que "se ofrezcan puntos de recarga en todas las estaciones de servicio de Alemania". Además, en caso de "fallo del mercado regional", los operadores de la red de distribución deberían poder crear una infraestructura de recarga de acceso público. También se anima a los operadores a invertir en la inteligencia y controlabilidad de su red para evitar cuellos de botella locales.

Para facilitar la instalación de estaciones de recarga en los aparcamientos de los clientes, el gobierno prevé una convocatoria de subvenciones con tarifas reducidas, ya que estos cargadores no estarían disponibles las 24 horas del día. También se promoverá el uso conjunto de infraestructuras de recarga privadas y comerciales (por ejemplo, en edificios de apartamentos y aparcamientos para empleados), así como de estaciones privadas con bonificación artesanal. También se menciona la reforma de la Ley de Propiedad de Viviendas (WEG) para facilitar el desarrollo de infraestructuras de recarga, por ejemplo en garajes subterráneos de viviendas plurifamiliares, y se sustituirá el principio de unanimidad por el de mayoría. Además, se obligará a los propietarios a tolerar la instalación de infraestructuras de recarga. También se reducirán los obstáculos. Aquí, sin embargo, el paquete climático se niega a nombrar palabras clave como la conexión acelerada a la red, la seguridad jurídica en el cálculo de las tasas y la controlabilidad/gestión de la recarga compatible con la red.

Detalle interesante: Para coordinar mejor la puesta en marcha de la electromovilidad a nivel municipal, estatal y federal, el gobierno va a crear un "Centro Nacional de Control" de la electromovilidad. Hasta ahora se ha carecido por completo de un centro de este tipo.

Adquisición de coches eléctricos

El paquete de medidas de protección del clima continúa por el corredor de objetivos ya conocido de 7 a 10 millones de vehículos eléctricos matriculados para 2030. Como ya se había anunciado con anterioridad, la normativa sobre vehículos de empresa (palabra clave: norma 0,5%) para vehículos eléctricos e híbridos enchufables se prorrogará hasta 2030. El impuesto sobre vehículos de empresa para los vehículos puramente eléctricos se reducirá aún más hasta un precio de 40.000 euros: de 0,5% a 0,25%. Esto hará aún más atractiva la clase compacta eléctrica en torno al Volkswagen ID.3. Sin embargo, la exención del impuesto sobre los vehículos de motor sólo se prorrogará hasta el 31 de diciembre de 2025, y la exención fiscal de 10 años se limitará hasta finales de 2030.

La bonificación medioambiental por la compra de coches eléctricos, híbridos enchufables y vehículos de pila de combustible también se ampliará más allá de 2021, e incluso aumentará para los vehículos de menos de 40.000 euros. Sin embargo, el paquete climático no incluye una cifra concreta. Tampoco se habla de una cuota de vehículos eléctricos, que querían sobre todo los socialdemócratas (SPD).

Promoción de los vehículos comerciales eléctricos

La Ley de Transporte de Pasajeros se va a modificar de forma que "los estados federados y los municipios puedan establecer requisitos de emisiones para autobuses, taxis y coches de alquiler". Por lo tanto, sería concebible que grandes ciudades como Berlín o Hamburgo sólo expidieran un permiso de explotación para vehículos eléctricos de este tipo a partir de una determinada fecha límite. Además, se va a continuar con la "modernización y reconversión respetuosa con el clima de las flotas de autobuses" y, en particular, se va a intensificar la promoción de autobuses con propulsión eléctrica y de pila de combustible. Aún faltan detalles al respecto.

El tráfico de camiones también debería ahorrar CO2; para 2030 "alrededor de un tercio del kilometraje del tráfico pesado de mercancías por carretera debería ser eléctrico o funcionar con combustibles basados en la electricidad". El gobierno federal alemán también quiere ampliar la infraestructura para camiones electrificados, ya sea con baterías o pilas de combustible a bordo, pero por lo demás se mantiene vago. En el caso del peaje para camiones, las unidades respetuosas con el medio ambiente seguirán recibiendo un trato preferente, con un recargo de CO2 para la fracción de combustión.

Mientras tanto, el gobierno alemán espera que las pilas de combustible sean cada vez más cruciales para los camiones y otros vehículos comerciales pesados. Por ello, deben mejorarse las condiciones marco para la electrólisis del hidrógeno y los procesos de refinado para la producción de gases y combustibles neutros para el clima basados en la electricidad. "A medio y largo plazo, la tecnología de las pilas de combustible basadas en el hidrógeno también deberá aplicarse ampliamente en el sector de la movilidad". Por lo tanto, antes de finales de año deberá haber una estrategia nacional sobre el hidrógeno.

Vías navegables y electricidad en tierra

La cuota del transporte fluvial en el tráfico de mercancías debe aumentar y los motores deben ser lo más limpios posible. Por esta razón, el gobierno federal quiere reducir la tasa sobre la electricidad en tierra y promover "temporalmente" los combustibles con menores emisiones y contaminación atmosférica. A diferencia de lo que ocurre en la carretera (con sus poderosos grupos de presión al fondo), la Gran Coalición también se atreve a utilizar aquí el término "ley reguladora". Dice: "En el caso de los puertos marítimos, se está lanzando una iniciativa para introducir una obligación de electricidad terrestre en toda la UE; en el caso de los puertos interiores, se está examinando la regulación nacional". Imagínese declaraciones semejantes sobre el tráfico por carretera...

Producción de pilas

Los "mil millones Altmaier" para la producción de células de baterías también han encontrado su lugar en el programa de protección del clima. "Para cartografiar toda la cadena de valor de la electromovilidad en Alemania y Europa, se está apoyando la creación de fábricas sostenibles de células de baterías", se afirma. Además, se va a apoyar a los proveedores "con instrumentos adecuados en la próxima transformación de su industria". Lo que esto significa exactamente sigue siendo nebuloso por el momento.

Acoplamiento sectorial

Se promoverá la vinculación del sector y se reducirán los obstáculos existentes. "Por este motivo, las instalaciones de almacenamiento quedarán exentas de los gravámenes existentes y se les otorgará el estatus de consumidor final", dice el paquete de medidas de protección del clima. No está claro si esto se aplica también a las instalaciones móviles de almacenamiento, es decir, las baterías de los coches eléctricos.

Lo que falta en el paquete de protección del clima

Además de una cuota de coches eléctricos, el gobierno federal tampoco ha mencionado una reducción de las subvenciones al diésel con una sola sílaba. El paquete de protección del clima, por tanto, sólo proporciona zanahorias (para la movilidad eléctrica) y rechaza el palo. La acción voluntaria prevalece sobre la coerción. Es de suponer que todos apreciarán este regalo a los votantes, pero difícilmente ayudará a la protección del clima en el transporte. Difícilmente iniciará un verdadero giro en el transporte debido a la persistencia de los bajos precios del CO2. Al fin y al cabo, una parte importante del transporte se electrificará. Sin embargo, todo indica que el Gobierno federal ha dado el gran paso en el sector del transporte con este programa de protección del clima por consideración a la industria automovilística y a los automovilistas, y que el automóvil seguirá siendo el medio de transporte dominante.

>> Peter Schwierz informando desde Berlín.

reuters.com, bundesregierung.de, bmu.de (pdf, ambos en alemán)